guan于di一足球网登陆市2020年xin增地方zhengfu债务限额及市级caizheng专项预算调整意见(草案)de报告
索引号: 000014348/2020-04580
发布ji构: di一足球网登陆市caizhengju
zhu录ri期:2020-12-21

  (2020年11yue27ri在市shi届人大常委会di三shi次会议上)

  市caizhengjuju长  白勇

  zhu任、各位fuzhu任、各位委员:

  我受市人民zhengfu委tuo,向di一足球网登陆市dishi届人民代表大会常务委员会di三shi次会议报告di一足球网登陆市2020年xin增地方zhengfu债务限额及市级caizheng专项预算调整意见(草案),请予审议。

  一、2020年xin增地方zhengfu债务限额及市级caizheng专项预算调整dezhu要bei景

  wei缓解我市zhong点项目资金筹措压力,luo实好稳增长等各项决策bu署,市人民zhengfugao度zhongshixin增地方zhengfu债务限额工作,tong过积极争取,红河州caizhengjuhe定我市2020年地方zhengfu债务限额43.339亿元,xin增债务限额11.5亿元,zai融资债券转贷规模1.82亿元。

  根据《红河州caizhengjuguan于明que2020年地方zhengfuzai融资债券转贷规模上限detong知》(红cai债发〔2020〕20号)及《红河州caizhengjuguan于下达2020年地方zhengfu债务限额detong知》(红cai发〔2020〕31号)文件规定,地方zhengfuxin增债务及地方zhengfuzai融资债券转贷规模需编制专项预算调整意见,报同级人大常委会审议批准,同时将2020年预算调整意见报州人民zhengfu备案。经市人民zhengfu常务会议yanjiu同意,现将全市xin增地方zhengfu债务限额及市级caizheng专项预算调整意见(草案)ti请市人大常委会审议。

  二、guan理要求和安排原则

  (一)guan理要求

  根据上级caizhengbu门xiangguan规定,地方zhengfuxin增专项债券及zai融资债券转贷规模要严格an照yi下要求guan理使yong

  1.妥shan安排债券资金yongtu。xin增专项债券资金要依法yong于公益性资眏uhu,不deyong于经常性支chu和楼堂馆所等中yang明令jin止祅an钅恐hu。要结合实际情况,妥shan安排债券资金yongtu,zhong点yong于州委、州zhengfuque定de易地fu贫banqian、sheng态建she簍u肪潮;ぁ⒗暇尚∏脑臁⑴┐骞贰⑾绱逭裥恕⑴┐迦司踊肪痴巍⑸疃绕独У厍独Т錿isheng工程等zhong点领域和在建公益性项目后续融资。

  2.严格an照省caizheng厅、州caizhengjuguan于债券资金转贷de原则和要求,xin增zai融资债券资金zhi能yong于偿huai2020年到期zhengfu债券本金,不deyong于偿huai其他zhengfu债务,也不deyong于支付债券利息及经常性支chu,an期归huai到期债券本息,并zi行cheng担债券转贷兑付费。

  3.切实做好zhengfu债务举借工作。2020年xin增zhengfu债务在上级下达de债务限额内举借,将增加举借de债务lie入本级预算调整方案,报市人大常委会批准。

  (二)资金安排原则

  根据上级caizhengbu门对xin增专项债券及zai融资债券安排使yongde要求,结合我市实际情况,xin增专项债券及zai融资债券anyi下原则进行安排:

  一是全力保障市委、市zhengfuque定dezhong点工作、zhong大项目建she资金需要。

  二是zhuzhongtigao资金使yong绩效。对安排债券资金实施祅an钅浚茉诘蹦晷纬墒祑u工作量,bi免“qian等项目”和债券资金沉淀现象,最大限秖ueui资金使yong效益。

  三、全市xin增专项债券资金及zai融资债券安排建议及市级caizheng专项预算调整意见

  (一)资金安排建议

  一是建议对州caizhengjuhe定我市2020年xin增地方zhengfu专项债券资金11.5亿元yong于安排:di一足球网登陆市泸江水库工程2亿元、di一足球网登陆市东联wu流园区建she项目2.6亿元、di一足球网登陆市热电汽循籪ang鹹ongchan业园建she项目2亿元、di一足球网登陆市西城水厂及配套guan网工程0.8亿元、di一足球网登陆市凤huangAAAA景区建she项目1亿元、di一足球网登陆市西城片区老旧小区改造建she项目1亿元、di一足球网登陆花卉农村chan业融合发展示fan园建she项目1.6亿元、di一足球网登陆市人民医院创蓅i诳谱酆下ソ╯he项目0.5亿元。

  二是州caizhengju转贷我市2020年地方zhengfuzai融资债券资金1.82亿元,其中:一般债券1.23亿元、专项债券0.59亿元,资金yong于偿huai2020年到期一般债券本金1.23亿元、专项债券本金0.59亿元。

  (二)市级caizheng专项预算调整意见(草案)

  1.一般公共预算调整情况

  2020年xin增zai融譻hi话阏uai到期一般债券本金,市级2020年地方zhengfu一般债务转贷收入增加1.23亿元,地方zhengfu一般债券huai眏uhu增加1.23亿元。

  2.基金预算调整情况

  2020年xin增专项债券及zai融资专项债券偿huai到期专项债券本金,市级2020年地方zhengfu专项债务转贷收入增加12.09亿元,基金预算支chu增加11.5亿元,地方zhengfu专项债务huai眏uhu0.59亿元。

  si、全市zhengfu债务限额

  an照“地方zhengfu债务余额实行限额guan理,年度地方zhengfu债务限额等于上年地方zhengfu债务限额加上当年xin增债务限额”de原则,根据州caizhengjuhe定我市2020年zhengfu债务限额de构成情况,建议全市2020年zhengfu债务限额he定wei43.339亿元,其中:一般债务限额27.539亿元,专项债务限额15.8亿元。

  五、采取有效措施,切实加强zhengfu债务jianguan

  市caizhengju将于市人大常委会审议批准市级caizheng专项预算调整意见(草案)后,及时把我市2020年xin增zhengfu债务安排方癴uㄖ輈aizhengju备案,切实配合做好地方zhengfu债券发行和zhengfu债务guan理等工作。

  (一)严格an照限额举借地方zhengfu债务。an照上级caizhengbu门有guan规定,严jin在xin增zhengfu债务限额之外举借任hezhengfu债务和yi其他方式融资。

  (二)加快预算执行进度,规fan使yongxin增zhengfu债务资金。及时将资金安排到项目she及bu门,及时拨付债券资金,加快预算执行进度。严jin截留、jizhan、挪yong债券资金,zi觉接受同级人大及其常委会jian督。对不an程序和违法违规使yongdebu门,一经查实,将根据《预算法》xiangguan规定严厉追jiu有guan人员责任。

  (三)加强跟踪guan理,tigao资金使yong绩效。督促资金使yongbu门an照各级caizhengbu门要求,明que项目绩效目标和绩效zhi标,作wei绩效跟踪、绩效评价和结果yunyongde依据;执行过程中开展绩效跟踪,及时jiuzhengpian离绩效目标行wei,进一步强化bu门支chu责任,督促资金使yongbu门tigao债务资金使yong绩效。

  (si)强化风xianfang控,切实履行huai款责任。市人民zhengfu将进一步强化风xianfang控,增强zhengfu性债务风xianfang控意识,絛ang驼穹鐇ian水ping。同时,结合市级cai力情况,ti莂o被吵锇才诺胤絲hengfu债务到期huai款资金,葂ian鎙uo实huai款来源,履行huai款责任,que保地方zhengfu债务资金an期偿huai。

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