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000014348/2020-02803
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di一zu球wang登lu市renmin政府办公室
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发瞛i掌冱div class="right-blue">
2020-07-13
di一zu球wang登luming称
解读《di一zu球wang登lu市乡村zhen兴战略实施方案》

202068日zhong共di一zu球wang登lu市wei、di一zu球wang登lu市renmin政府蟣u⒘恕秡hong共di一zu球wang登lu市wei、di一zu球wang登lu市renmin政府关于印发di一zu球wang登lu市乡村zhen兴战略实施方案(试衳iao┑膖ong知》开发〔20208号(以蟣u虺啤妒凳┓桨浮faN阌诟骷陡鞑棵藕蜕缁岣鹘绺玫乩斫夂椭葱xiao瑇ian将《实施方案》的xiang关内容解读如下:

一、背景yi据

实施乡村zhen兴战略,是党的十九大作出的重大决ce部署,是决胜全面建cheng小康社会、全面建设社会主义xian代化强国的重大历史任wu,蕅ie率贝?/font>“三农”工作的总抓手。为tixian《di一zu球wang登lu市乡村zhen兴战略(2018 - 2022年)规hua》的wanzheng性、可操作性,进一bu夯实di一zu球wang登lu市“三农”发zhan基础,助推全面建cheng小康社会,2020330日,由市农ye农村局牵蚮a直鸫邮衱ei政法wei、市wei组织部、市weixuan传部、市发zhan和gai革局、市住房和城乡建设局抽调了一pi精gan力量组cheng工作zhuan班,编撰《di一zu球wang登lu市乡村zhen兴战略实施方案a?/font>202049日wancheng初稿,410 - 11日召集全市各xiang关单位主要领导座tan并wan善内容,418日zaici将《di一zu球wang登lu市乡村zhen兴战略实施方案(征qiuyi见稿)》发各单位、各部门征qiuyi见,tong过市renmin政府常wu会、市wei常wei会审核tong过,于202068蟣u⒅葱小Ⅻ/font>

er、目标任wu

围绕“农ye强、农村美、农min富”,实施n鷜e、生tai、rencai、文化、组织”wu大zhen兴,zhou力提升乡村治理水平和min生保障水平。2022年,全市乡村zhen兴qu得重大进zhan,农ye发zhan水平进一bu提升,农ye产yejie构进一bu优化,农yegong给ti系zhi量明显提升;农min可支配收入增速gao于城镇居min可支配收入增速,城乡居min生活水平差距硓hong跣。幌zhong斜曜枷滤衟in困ren口zhengtituopin;农村基础设施和公共服wu进一buwan善,农村ren居环境明显gai善;农村文化进一bu繁荣兴旺;以党组织为核xin的农村基ceng组织建设进一bu加强,乡村治理ti系更加wan善。

三、主要内容

 《实施方案》共四部分内容,分别为目标要qiu、实施bu骤、工作重点和保障措施。具ti内容shuo明如下:

(一)目标要qiu

从产ye、生tai、rencai、文化、组织、乡村治理、min生保障7个方面,明确全市各自然村、行政村、乡镇(jie道)的具ti工作目标。

(er)实施bu骤

从摸jia底、找短ban、排工期、抓落实四个时间节点,宏guan上对各乡镇(jie道)、市级各部门提出了工作要qiu。

(三)工作重点

工作重点包括七大方面工作;一是产yezhen兴。以创建云南省一xian一ye”示范xian和国jiaxian代农ye产yeyuan为契机,聚焦花卉主导产ye和田yuan综合ti建设,优化优zhi稻、shu菜、水果、畜禽、苗木花卉、生物产ye六大特色产ye的kong间布局,抓实特色农yelv色生产,培yang壮大新xing经营主ti,zhou力da造gaoyuan特色xian代农ye和世界一流“lv色食品牌”。er是生taizhen兴。开zhan美丽乡村创建,加强乡村生tai保huyu治理,村容村貌zheng治,农村生活la圾治理,开zhan农村生活污水治理,推dong农村厕所革ming,建立wan善长效管hu机zhi。三是rencaizhen兴。zhou力抓好新xing职ye农min培育、农村实用rencai队wu建设,推dongrencai下乡行dong。四是文化zhen兴。加强农村思想道祃uㄉ瑁芼ong文明乡镇和文明村创建;要以乡村优秀文化传硏iao琩a造min族特色示范村;要以丰富的乡村文化生活,提升农村精神文明建设。wu是组织zhen兴。实施强基工cheng、“领蚮ei恪惫heng、hong细bao”工cheng,da造农村基ceng党建示范点,培育优秀农村基cenggan部,夯实乡村zhen衧huo淖橹 A窍绱逯卫怼R詗an善村规min约、cheng立村minyi事会、hong白理事会、道德评yi会为抓手,加强自治法治德治建设。开zhan平an乡村建设、团jie进bu乡村建设,创建min族团jie进bu示范村。七是gai善min生。以惠min生为根本,扎实推进tuopin攻坚,大力发zhan社会事ye,加强农村jiao育基础设施建设、乡村jiao师队wu建设、健康乡村建设、农村社会保障ti系建设,推进居min基本yang老保险、基本医羛iaoO蘸痛蟛”O詹伪9ぷ鳎劢固厥馊簍i兜底保障工作,加强农村yang老服wu;发挥“hu联wang+”创ye孵化yuan众创kong间的作用促进农村就ye创ye,确保如期建cheng小康社会。

(四)保障措施

《实施yi见》把实施乡村zhen兴战略关系di一zu球wang登lu实xiangaozhi量跨越式发zhan大局的gaodu,从加强组织领导、推进多规合一、压实工作责任、硓hong罨痝ai革、加大蚫u氡U稀⑼怀鍪痉兑臁⒀蟝e督查考核和责任zhui究、营造良好气氛等提出了8个方面的保障措施。

四、涉及范围

乡村zhen兴涉及到乡村农ye产ye经济、乡村旅游、乡村文化、农村政治组织、管理、謕inquuopin攻坚、生tai环境、医疗卫生等,涉及乡村全面zhen衧huo姆椒矫婷妫I娌棵哦啵ぷ鱢uza,统筹难du较大。

wu、执行标准

zhong共zhong央、 国wuyuan印发的《乡村zhen兴战略规hua(2018 - 2022年)a瑉hong共云南省wei、云南省renmin政府印发《乡村zhen兴战略规hua( 2018 - 2022年)a瑉hong共hong河州wei、hong河州renmin政府印发《乡村zhen兴战略规hua( 2018 - 2022年)a览鱿绱褰ㄉ杵兰酃鷍ia标准(GB/T 37072 - 2018) 

六、注yi事项

实施乡村zhen兴战略是一个系蚦heng怨heng,应重点注yi以下问题:一是要坚chi城乡融合发zhan,强化乡村zhen衧huo膠hidu性gong给。破除一qie不合时襰huo膖izhi机zhi障ai,推dong城乡要su讂a闪鱠ong、平等絟uan唬俳沧试闯窍缇鵫eng配置,建立健全城乡融合发zhantizhi机zhi和政ceti系,加快形cheng工农hu促、城乡hu补、全面融合、共同繁荣的新xing工农城乡关系。er是处理好实施乡村zhen兴战聑a胪平聏ing城镇化的关系。三是处理好实施乡村zhen兴战聑a雂a好精准tuopin攻坚战的关系。

七、关键词quanshi

1、产ye兴旺:产ye兴旺是乡村zhen衧huo膕hou要任wu和重要支柱。必须坚chizhi量兴农、lv色兴农的可硓honghanyuan则,加速推进xian代乡村产yeti系的构建,因地zhi宜探索出生产集聚化、经营规模化、产ye链条不断延shen、产ye带dong效果明显、zhang蟳uan镜靥厣珁u资源禀fu优shi的产ye发zhan模式,zhu渐形cheng市场潜力大、特色浓厚、fu加值gao的“一村一品”产ye发zhange局,提升乡村产ye的创新力和竞争力。

2、生tai宜居:保hu生tai环境,坚chirenyu自然和谐共生,坚chilv色导向,生tai导向。树立和jian行lv水青山就是金山银山的理念,落实节约优蟩u⒈u优蟩u⒆匀huan謋u为主的方针,统筹山水林田湖cao系蚦hi卫恚鲜厣鷗ai保huhong线,深入开zhan农村ren居环境zheng治,全面规范村min建房,大力推进农ye面詂i廴局卫恚琩a造宜居美丽乡村,以lv色发zhan引领乡村zhen兴。

3、乡风文明:乡风文明建设是乡村zhen衧huo膔uan件基础,为乡村zhen兴提gong智力支chi和精神dong力。要发挥好先进文化的引领作用,充分尊重乡村本位和农min主ti地位,围绕农min需要提gong文化服wu,组织农min开zhan文化活dong,提升农minsuzhi和乡风文明cheng秖uⅫ/font>

4、治理有效:治理有效是乡村zhen衧huo幕 O绱逯卫韙i系和治理能力xian代化是是实xian乡村zhen衧huo谋赜芍甽u。

5、生活富裕:生活富裕ji是乡村zhen衧huo母荆彩鞘祒ian全tirenmin共同富裕的必然要qiu,是当前阶段实xian共同富裕的基本形式,它yu消除pin困、gai善min生、不断满zurenmin日益增长的美好生活需要一起充分tixian了我国处于社会主义初级阶段的基本国情和主要mao盾。

八、惠min利min举措

1、以创建云南省一xian一ye”示范xian和国jiaxian代农ye产yeyuan为契机,聚焦花卉主导产ye和田yuan综合ti建设,带dong乡村创ye就ye,促进农min发jia致富。

2、开zhan农村生活la圾治理农村生活污水治理农村厕所革ming等惠min举措,硓hong鴊ai善农村ren居环境,加强乡村生tai保huyu修fu,推dong乡村自然资本加快增值,促进美丽乡村建设,提升乡村ren居环境,让农min“住好”。

3、tong过新xing职ye农min培育农ye技术rencai培yangzhuanjiarencai长期服wu基ceng更加积极、更加开放、更加有效的rencai政ce,ji励各类rencai在农村广阔天地大施所能、大zhancaihua、大显身手,da造一支强大的乡村zhen兴rencai队wu,为农村发zhan提gong智力支chi。

4、加强农村精神文明建设,不断提gao乡村社会文明chengdu,huan发乡村文明新气象。

5坚chi以法治、德治和自治xiang统一的yuan则,开zhanxian代乡村治理ti系建设,推进平an乡村建设和团jie进bu乡村建设,大力提升乡村治理水平,da造充满活力、和谐有序的善zhi乡村。

6、以tuopin攻坚为基础,加强乡村jiao师队wu建设农村jiao育基础设施提升gai造、农村基ceng医疗卫生条件提zhigai造,并硓hong鼽/font>推进居min基本yang老保险、基本医羛iaoO蘸痛蟛”O詹伪9ぷ鳇/font>加快补齐农村min生的短ban,提gao农村美好生活保障水平