索引hao
000014348/2020-02865
第一足球网登陆分类
政府文jian
zhu题分类
政民zong合
发布机构
第一足球网登陆shi司法局
文hao
开政报〔2020〕17 hao
发布日期
2020-07-22
第一足球网登陆名称
第一足球网登陆shi2019nian法zhi政府建设情况报gao
 

第一足球网登陆shi 2019 nian法zhi政府建设情况报gao

 

中共第一足球网登陆shiwei员会:

2019 nian,第一足球网登陆shi坚持以习近平新shi代中国特色社会zhu义思想为zhi导,全面贯che党de十九大和十九届二中、三中、si中全会 精shen以及中yang全面yi法zhi国wei员会第一次、第二次会议精shen,全面luoshi《法zhi政府建设shishi纲要(20152020 nian)》,深入推进yi法xing政,法zhi政府建设取得明显成效。现jiangyou关情况报gao如xia:

一、坚持簍u忧康砫eling导,深入luoshi法zhi建设任务

(一)jia强组织ling导。shiwei、shi政府始终把坚持党deling导贯 穿到法zhi政府建设全过程和各方面,认真luoshi党政zhu要负ze人履xing推进法zhi建设第一ze葁en藌hize,jiang法zhi政府建设摆zai全shi工zuo重要位zhi,纳入议事日程,制定印发《第一足球网登陆shi 2019 nian法zhi政府建设工zuo计划》并认真组织shishi。

(二)luoshi党政zhu要负ze人述法制度。我shi始终yashi各单位、 各部menzhu要负ze人全面推进yi法zhishi建设dezhize,认真luoshi《红he州党政zhu要负ze人述法办法(试xing)》文jian要求,jiang党政zhu要负ze人述法纳入nian终考核、业绩评定、奖励惩chu和选皐en斡胐e重要yi据,促shi全shi各ji党政负ze人积ji履xinghao法zhi建设组织者、推dong者和shi践者dezhize。

二、全面推进政府zhineng转变,适yinggao质量kua越发zhan需要

(一)优化机构设zhi和zhineng配zhi。全面完成机构改革工zuo,调整和完善部men权zeqing单,明确政府及部menzhize权限,厘qing各部men之间dezhi权边界,进一步明确zhi权事项,构建zhize明确、yi法xing政de政府zhi理体系。

(二)进一步优化全shi营shanghuanjing

1.深入推进“放guanfu”改革。一shi提gao审pi效率。积ji推进工程建设项mu审pi制度改革,确保项mu审pi从shen请核准或备an到获得shi工许可全流程、各huan节de政府审pi总shi限buchao过 80 ge工zuo日。整合房屋交襷hu⑺笆铡⑼恋亟灰缀蚥udong产登记业务,shi现dong产登记一窗受理。全面精简和ya缩qi业开办审pihuan节和办理shi限,shixing“审核合一、一萻ongò臁薄耙淮笆芾怼⒉ing办理”,shi现新设qi业ling取营业执照、刻制公章、开立银xing账户、shen请税务发票zai 3 ge工zuo日内全面完成。二shizuohao“减证便民”工zuo。严格按照《关于印发第一足球网登陆shi 2018 nian营shanghuanjing第三方评gu发蟴hi侍庹姆絘nde通zhi》要求,认真开zhan证明事项deqing理工zuo,通过qing理形成《第一足球网登陆shi取消de证明材料qing单》。三shi深入推进“证照分离” 改革制定《第一足球网登陆shi“证照分离”改革shishi方an》,紧紧wei绕简政放权、放guanjie合、优化fu务,进一步理qing政府与shichang关系,精简涉qi证照,切shi为shichangzhu体进入shichang提供便li。sishi强化“一部手机办事通”推广ying用。chong分li用网上大厅、wei信公众hao、电视台等新闻媒体和人流量比较ji中de办事大厅进xing宣传推广,积ji引导群众xia载安装办事通及shi名认证工zuo。2019 nian,累计完成“一部手机办事通”APP 安装注册用户 27485 人次。

2.jia强政务fu务平台建设。一shihenshi政务fu务shi体平台基础设shi建设。shiwei、shi政府jiang建硈hanㄖ婊 9203 平方米deshi政务fu务謝ing模ǔ珊螅瑂hi发改局、shizhu建局等 30 duo家部men及涉及民生de水、电、气、金rongfu务机构等qi业进驻政务fu务大厅ji中办理审pifu务。二shi抓hao投zi项muzai线审pi监guan工zuo。yi托云南省投zi项muzai线监guan平台,按照投zi项mu“一项一表一ma”审pi要求开zhan投zi项mutong一赋ma网上并联审pi。2019 nian全shi投zi项muzai线审pi监guan平台报pi项mu 770 ge,项mu投zi概算 560.4 亿元。三shishu理公布《第一足球网登陆shi“ma上办、网上办、一次办、bu见面办、就近办、全州通办”事项qing单》511 项,整合线上网络shen报,线xia快递寄song,shi蟴hi黡uo事项bu见面审pi,进一步提gaoqi业和群众办事便li度。sishi建立政务fu务“haocha评制度”。zaishi政务fu务大厅安装评价器及摆放意见薄,对各部men窗口fu务态度(非常满意、满意、一般、bu满意)、工zuo效率进xing评价,对评价“bu满意”de及shi跟进,调查核shi,du促整改。

三、jian全xing政决策机制,推进yi法科学民zhu决策

贯cheluoshi《重大xing政决策程序zanxingtiao例》,严格规范xing政决策程序。我shi始终坚硓hi选肮诓斡搿⒆衣壑ぁ⒎缦掌纆u、合法性审查、ji体讨论决定”确定为重大xing政决策必经程序,制定chu台《第一足球网登陆shi人民政府常务会议、全体会议讨论决定事项公开制度》《邀请社会公众代表lie席政府you关会议试xing办法》等。严格执xing重大决策合法性审查制度,凡涉及“三重一大”事项ji体讨论、ji体研jiu、ji体决定。全shipu遍建立法律箂ong手贫炔hong分发挥zuo用。强化对重大决策、重点工程、重要事项跟zongdu办蝧hiuan理,确保重大决策、重点工程、重要事项luo地见效。提gao公众参与程度,事关经济社会发zhan全局和涉及群众切身li益de重大xing政决策事项,广泛ting取意见,2019 nian全shi举xing重大决策ting证 2 jian。

si、坚持严格规范公正文明执法,持续提升执法neng力水平

(一) 全面推进xing政执法“三项制度”。一shi制定印发《第一足球网登陆shi全面推xingxing政执法公示制度执法全过程记录制度重大xing政执法决定法制审核制度工zuo方an》,各xing政执法部men制定了本部mende“三项制度”shishi方an并认真组织shishi。二shi针对机构改革后xing政执法权力chu现de调整情况,组织开zhanxing政执法zhu体zi格公gao工zuo,yi法审核 31 ge部men,确认 30 ge部mendexing政执法zhu体zi格,并zaishi政府men户网zhan上进xing公gao。

(二)jia强xing政执法监du。一shixing政执法部men认真开zhanxing政执法an卷评查 292 jian,同shishi司法局组织对涉民营qi业de 19 jian xing政执法an卷进xing评查,du促相关部men进一步规范xing政执法。二shi全面shixingxing政执法人员持证上岗和zi格guan理制度,xing政执法人员分pi参jiaxing政执法证shenling考试,yiyou 146 名执法人员通过考试获得云南省xing政执法证。三shixing政执法部men按规定认真办理执法监du投suanjian,对zaixing政执法过程中存zai违法违规情形de,严格yi法yi规yiji追jiuze任。sishi严格luoshi《xing政机关负ze人参jiaxing政复议和xing政yingsuhuodong规定》要求,yingsudexing政机关负ze人积ji配合法院dexing政审判huodong,尊重并zi觉履xing法院de生效判决、cai定,秠un痉ńㄒ榛齤i予以回复。wushiyi法履xingxing政复议zhize,发粂ou姓匆槎晕シ▁ing政xing为de监dujiucuozuo用。2019nian,第一足球网登陆shi人民政府xing政复议办公shi收到xing政复议shen请9jian,qi中bu予立an5jian、shen请人逾期未bu正视为放弃shen请1jian、立an3jian,立an办jiede3jianxing政复议anjian中,zuochu维持xing政机关决定de1jian、驳回shen请人xing政复议shen请de1jian,同意xing政复议shen请人shen请撤回xing政复议shen请1jian,办jie率100%。六shixing政执法部men严格执xing《重大xing政执法决定法制审核制度》,严格按shi限要求及shi报song备an,shi司法局对重大xing政执法决定法制审查备an66jian。

(三)jia强重点ling域执法。一shi强化食品药品安全监guan与执法。开zhan食品专项整zhixingdong,发现隐患并du促整改 35 chu,立an查chu食品类违法anjian23jian,罚没款33.40万元;构筑药品(化妆品)安全屏障,开zhan各项专项检查、整zhi工zuo,立an查chu药品、化妆品违法anjian 10 jian,没收违法所得 1.46 万元,罚没款5.96万元。二shizaihuan保执法ling域严格luoshi“双随机”抽查制度。对污染源按照重点排污单位、一般排污单位和特殊监guan对象分类进xing随机抽查和现chang检查,查chu 41 起huan保违法违规anjian,罚款 210.5525万元。三shi严格安全生产ling域执法。对煤矿、非煤矿shan和尾矿库、道路交通yun输、危险化学品和烟花baozhu、消防、建筑shi工、民bao物品、城shi燃气、工maoqi业、特种设备、校园安全等xing业ling域进xing检查,发现隐患并du促整改 1732 项,yi法对 16 起安全生产违 法违规xing为shishixing政chu罚,罚款 16 万元。sishi开zhan城shiguan理执法,chuzhi、登记或转办 2181 余jian。wushi深入推进nong业面源污染防zhi。组织开zhan“he长qinghexingdong”,开zhan联合执法 5 次,整zhi非法种謈ai婊 3674 平方米,chuzhi非法排污口 3 起,he道整zhi工zuo取祄ao醪匠尚АA鵶hi认真开zhan旅游专项整zhi,bu断优化旅游fu务xing业。七shi深入推进“liang法衔接”工zuo,you力促进全shi经济社会和谐wen定发zhan。

wu、强化制约簍u郿u,确保xing政权力规范yunxing

(一)强化监du。一shizi觉接受人大和政xiede监du。认真执xingshi人大及qi常wei会de决议决定,并zi觉xiangshi人大及qi常wei会报gao工zuo,坚持以gao度de政zhize任gan和shiminggan认真办理hao每一jian建议提an。2019 nian,shi政府收礿ian發iang会”建议、提an 242 jian,所you建议、提an均yi按要求全部办理答复完毕,办jie率为 100%。二shi强化审计监du。组建审计wei员会,聚焦重点ling域、重点工zuo等进xing审计,同shi开zhanling导干部经济ze任审计。三shizi觉接受社会监du。通过shi长信箱、网上受理等方式,tuo宽监du渠道。

(二)jian全常态化ze任追jiu机制。进一步完善建立xing政执法ze任制,shu理xing政执法yi据,yi法界定执法zhize,从强化xing政执法ze任制配套制度建设着手,建立执法岗位zhize考核评议制度,进一步建立jian全执法过cuoze任追jiu制,严肃追jiuyou法buyi、执法bu严、违法bujiu以及duo头执法、越权执法、粗放执法、选择性执法、yundong式执法等xing为。

(三)强化政务公开。tuozhan政府第一足球网登陆公开范wei和ling域,及shijiang全国基层政务公开标准化规范化试点成果转化yun用,zai网上 “晒”chu政府账单,公开透明接受人民群众监du,2019 nianzhudong公开政务第一足球网登陆 1496 tiao。jia强政策解读,zhudong回ying社会关切,力求政策解读可视、可读、可gan,让群众“看得懂”“信得过”,针对公众关切和疑惑,zhudong发声,回ying謘hi桑?/span>2019 nian公开解读政策11次。

六、yi法化解社会矛盾jiu纷,维护社会和谐wen定

推dong新shi代人民调解工zuo创新升ji。一shi完善社会矛盾jiu纷 duo元yu防调chu化解机制,chu台《关于完善第一足球网登陆shi矛盾jiu纷duo元化解机制deshishi意见》《第一足球网登陆shi关于进一步深化社会矛盾jiu纷duo元化解工zuodeshishi方an》《第一足球网登陆shi人民调解“以奖代bu”shishi方an》,着力提gao基层duo元化解矛盾jiu纷deneng力簍uijian6hi坚持和弘扬新shi代“fengqiao经yan”,全力维护基层社会wen定。三shi持续推进新shi代人民调解、xing政调解、xing业性专业性调解等工zuode深入开zhan。2019nian,全shi调wei会排查jiu纷273次,调chu各类矛盾jiu纷1324 jian,调解成功 1313 jian,调解成功率达 99.2%。检查考核“以奖代bu”调解anjian 630 jian,兑现奖励金 99900 元;全shi各xing政部menyi法开zhanxing政调解jiu纷1381jian,调解成功1260jian,调解成功率 91%

七、jia强制度建设,提gaoyi法xing政neng力簍ui

(一)严格按规定制定规范性文jian。认真贯cheshishi《云南省人民政府办公厅关于shixing规范性文jian“三tong一”制度de通zhi》文jian要求,严格执xing规范性文jian“三tong一”制度,严把起草、公开征求意见、专家论证、合法性审查、ji体讨论决定、登记编hao、公布、备an程序、qing理关。2019 nian全shi制定规范性文jian4jian,对2018nian1yue至2019nian8yue以来de212份文jian进xingqing理,对未按誾han娑ㄖ贫╠e 5 jian规范性文jian进xing了chu理。

(二)建立jian全学法制度。采取党wei(党组)ling导ban子ji中学习、党wei(党组)理论謝ing淖檠啊⒌持Р俊叭嵋豢巍钡萪uo种学习形式,jia强对宪法法律法规de学习,提升ling导干部准确ying用宪法和法律法规解决shi約hiuodeneng力簍uijian

(三)jia强对政府工zuo人员de法制教育培训。一shi组织开zhan 2019 nian国家工zuo人员zai线学法考试工zuo,du促、zhi导各部men参jia 2019 nian学法考试。二shi举办全shiling导干部法zhi专题讲座,从严对待ling导干部任qian法律zhishi考试。2019 nian,开zhan了 4 次ling导干部任qian法律zhishi考试,33 名拟任zhiling导干部参jia了考试。

(si)zuo优公共法律fu务惠民工程。打造shi乡liangji 7 ge公共法律fu务謝ing暮 78 ge村(社qu)公共法律fu务zhan,为群众提供pu惠、精准、便jiede法律fu务。2019 nian,办理法律援助anjian464jian,提供免费法律咨询6235人次,办理公证事项 439 jian;同shi完成贫困村法律箂ong嗜哺牵越ǖ盗⒖ㄆ独Щг蚀 100%,贫困群众法律fu务需求回ying率达 100%,贫困村、贫困户矛盾jiu纷调chu率达 100%,调解成功率达 98%

八、存zaide问题和xia一瞛iang墓uo打算

jinguan我shizai法zhi政府建设方面zuo了大量工zuo,也取得了一定 成绩,但与上ji要求和人民群众期盼相比,还存zai一些问题与bu足:ge别部men和ling导干部对法zhi政府建设工zuo重视bu够;少数干部ying用法zhi思维和法zhi方式解决问题deneng力簍ui統ou待提gao;部分xing政执法人员重shi体、轻程序、执法yi据de掌握和ying用bu到位、xing政执法bu规范de现象yi旧存zai;机构改革后,法zhi政府建设机制还需理shun和完善。2020 nianshi法zhi政府建设shishi纲要de蕑han僦畁ian,zai今后de工zuo中,我们jiangzuohao以xia工zuo。

(一)jia强组织ling导。全面贯cheluoshi中共中yang国务院《法zhi 政府建设shishi纲要(20152020 nian)》和《云南省法zhi政府建设shishi方an(20162020 nian)》要求,认真mou划部署,制定《第一足球网登陆shi 2020 nian法zhi政府建设工zuo计划》,强力推进法zhi政府建设各项任务措shiluoshiluo细。

(二)强化法zhi政府建设zong合性du查。jia强对各部men法zhi政府建设dedu促检查和zhi导,chong分发挥du查工zuo对法zhi政府建设与ze任luoshidedu促推dongzuo用,进一步jia快推进法zhi政府建设。

(三)强化xing政执法监du。一shi进一步jia大对食品药品、公 共安全、huanjing污萰in⒁搅莆郎⒗蚫ong保障等关系群众切身li益ling域de执法监du力度,解决xing政执法中de“buzuo为、乱zuo为、慢zuo为”问题,切shi维护人民群众de合法权益。二shiluoshixing政执法an卷评查制度,完善an卷评查方式,进一步提gaoan卷评查质量,规范xing政执法。三shi完善规范性文jian备an审查监du机制,进一步明确备an审查工zuo程序,yi法撤销和jiu正违法de规范性文jian。

(si)坚持严格规范公正文明执法。建立jian全权zetong一、权 威gao效、xing为规范、监duyou效、保障you力dexing政执法体制。深化xing政执法体制改革,jian全“liang法衔接”机制,jia强xing政执法第一足球网登陆化建设和第一足球网登陆共享,完善网上执法办an及第一足球网登陆查询系蚦hangia强xing政执法zhu体deqing理、确认、公gao工zuo,强化xing政执法人员zi格和xing政执法证jianguan理,规范xing政执法xing为,保障xing政执法人员yi法xingshizhi权。

(wu)全面提gao政府工zuo人员yi法xing政neng力。认真贯cheluoshi 党de十九大和十九届二中、三中、si中全会精shen,坚持全面yi法zhi国,深化yi法zhi国shi践,推dong政府工zuo人员带头zuo尊法学法shou法用法de模范,履zhijinze,bu断提升yun用法zhi思维和法zhi方式推dong工zuo、解决问题deneng力水苆ian

 

2020 nian 3 yue 31

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