乐豪发国际:第yi足球网登lu市人min政府ban公shi关于yin发第yi足球网登lu市农区huang虫灾害应duihe防范应急预案de通知

坚持“统yi领导、依法行政、分级xiang应、属地guan理、职ze明que、规范有序、反应迅su、运转高效、资源整合、第yi足球网登lu共xiang、公众参与”de原ze。各乡镇人min政府（街daoban事处）要建立huang虫灾害防控kuaisu反应机制，qiang化she施、人员、jing费hewu资等bao障，ti高防控neng力。

san、编制依据

本预案主要根据《zhong华人min共he国农业法》《zhong华人min共he国农业糺i跬乒惴ā贰秡hong华人min共he国草原法》《农作wu病虫害防治条例》《全国农业重大有害shengwuji外laishengwuru侵突发事件应急预案》ui颇鲜⊥环⑹录ui条例》ui颇鲜⊥环⑹录痹ぐ竒uan理ban法》祋ue煞ü姹嘀啤Ⅻ/font>

四、适yong范围

本预案适yong于第yi足球网登lu市农区发shenghuang虫灾害de应duihe防范。

第二章组zhi指挥体系与职ze

yi、组zhi机gou与职ze

第yi足球网登lu市人min政府成立农区huang虫应duihe防范工作领导小组（以下jian称工作领导小组）jiban公shi，由分guan农业工作de副市chang任组chang，领导小组成员由宣传、公安、min政、财政、shui务、sheng态环境、交通运输、农业农cun、卫sheng健康、应急guan理、市场jianguan、林草、气象等相关部men领导组成，负ze全市huang虫灾害防控工作de指挥调度、组zhi协调以ji应急防控相关she施she备、糺i酢ing穢unque矫鎑e落实与bao障。工作领导小组下sheban公shizai市农业农cun局，负zeri常工作。

各乡镇人min政府（街daoban事处）成立相应de工作领导小组，负ze统yi领导he指挥发shengzai本行政区域内dehuang虫灾害应dui工作。

二、应急组zhi体系

第yi足球网登lu市huang虫灾害应急防控工作由第yi足球网登lu市人min政府统yi领导，按预警级bie启dong应急预案；各级工作领导小组做好防控组zhi、指挥he协调工作，工作领导小组成员单位分工负ze，各司其职。

宣传部men：负zeguan理新闻媒体，积极配合有关部men加qianghuang虫灾害应急防控工作de宣传报dao。

公安部men：负ze维护灾害发sheng区de社会治安秩序，关注与huang虫灾害有关de社会dong态，依法处zhi与灾情有关de违法犯罪活dong。

min政部men：负ze因灾害造成基本sheng活kun难群众desheng活救助工作。

财政部men：负ze应急防控suo需财政资金落实，并dui资金de使yong情kuang进行jian督guan理。

交通运输部men：负zetigonghuang虫灾害应急防控人员、药剂、药xie等铁路、公路等运输bao障。

农业农cun部men：负ze制定灾害防控糺i醴桨福蛔龊men┣鴋uang虫灾情调查、jiance、预报he报gao，dui灾害作出全面分析、评估；ti出市级是否进ru或zhe结束预警、应急状态de建yi，发布相关第yi足球网登lu；协调、督促有关部menhe单位落实各项应急bao障cuo施，做好应急知识de宣传培xun工作，根据需要紧急组zhi调拨应急wu资；ti出资金使yongjihua；做好市政府he市级工作领导小组规定de其他职ze。

卫sheng健康部men：zai灾害危ji人shen安全he健康蔮ao閦hi、协调做好yi疗救治工作。

应急guan理部men：负ze灾害防控指导，必要时协调其他应急力量。

外事部men：dui接he落实境外huang虫灾害发sheng情kuang，协助相关部men开展相关涉外工作。

市场jianguan部men：负ze加qiang市场jian督，维护市场秩序。

林草部men：负ze组zhi林区huang虫灾情调查、jiance、预报he报gao；制定林区灾害防控工作方案he糺i醴桨福籮ian督、jian查、指导开展林区防控工作；建立应急防控wu资chu备；组zhi、指导开展糺i跣玥e培xun；协助乡镇人min政府（街daoban事处）处zhi林区相关工作。

气象部men：负ze应急防控期间气象服务。

san、应急liandong机制

huang虫灾害发sheng蔮ao喙夭縨en要密切配合与协作，褁i衤涫蹈飨钣眂uo施，quebao防控工作kuaisu、有序开展。

第san章 jiance、报gao与预警

yi、huang情jiance与报gao

褁i駂uang虫灾害jiance制度。市农业农cun局、市林草局要按照“zao发现、zao报gao、zao处zhi”de原ze，密切关注境外huang虫发sheng发展态势；市农业农cun、林草主guan部men要she立市级jiance点，并指导各乡镇人min政府（街daoban事处）农业综合服务zhongxin、林业heshui务服务zhongxin要she立乡级jiance点，进行zhuan区zhuan人蟙i砵iance，杜绝lou查。

褁i駂uang虫灾害报gao制度。任何单位he个人yi旦发现huang情，要ji时向当地农业综合服务zhongxin、林业heshui务服务zhongxin报gao，由当地农业综合服务zhongxin、林业heshui务服务zhongxin核实发sheng情kuang后报gao同级防控工作领导小组，并逐级上报，杜绝误报he瞒报。未发现huang虫发shengqian实行周报gao、零报gao制度，全市首发que认后实行ri报gao制度，yu突发huang情随时上报。

褁i駂uang虫灾害防控值班制度。huang虫防治关jian时期，公布各级huang虫灾害应急防控值班电话，褁i袷敌宵/font>24小时值班制度。市级值班电话：0873—3165262。

二、灾害预警与发布

市农业农cun主guan部menzai发现农区huang虫灾害并进行风险分析评估后，报gao市人min政府，并由市人min政府按本预案que定de灾害预警级bie启dong预警机制。

san、jiance预警支持蟙i颤/font>

各乡镇人min政府（街daoban事处）要建立完善huang虫灾害jiance预警蟙i场iance糺i踔傅继逑担浔赶喙氐趛i足球网登lu传递she备，开展huang虫灾害风险分析，做到jiance预警第yi足球网登lu传递ji时、高效，应急指挥有力。

四、控制cuo施

zai首次迁ru区域ji高密秖ueheng区，组zhi植baozhuan业化队伍使yong大型施药器xie或无人机进行化学防治，必要时申请农yongfei机进行fei防；环境复杂区域，ke采yong烟雾机防治。化学防治蔮ao悸翘鮠ai间隔施药，留出合理deshengwu天敌bi难区域。

sheng态敏感区（包括河流、湖ku、shui源bao护区、zi然bao护区等），优先使yong微shengwu农药或合理使yong植wu源农药防治。

wu、灾害预警分级

预警分级按照huang情《发sheng程秖ue旨吨副辍穐e危害程度、huang虫迁ru情kuang分为3个灾害预警级bie：

（yi）yi般灾害（Ⅲ糳uiぞ?/font>

zai2个乡镇（街dao）发shenghuang虫迁ru危害，dui农业sheng产he粮食安全gou成yi定威胁。

（二）较大灾害（Ⅱ糳uiぞ?/font>

zai3个乡镇（街dao）发shenghuang虫迁ru危害，dui农业sheng产he粮食安全gou成较重威胁。

（san）重大灾害（Ⅰ糳uiぞ?/font>

zai4个以上乡镇（街dao）发shenghuang虫迁ru危害，dui农业sheng产he粮食安全gou成严重威胁。

第四章应急xiang应

当huang虫进ru红河州时，市级工作领导小组成员单位做好应急演练he预案启dong准备。

yi、分级xiang应

（yi）Ⅲ级xiang应

2个乡镇（街dao）有huang虫迁ru危害，市人min政府启dongⅢ级应急xiang应，发sheng地乡镇人min政府（街daoban事处）同时启dong相应级bie应急xiang应，情kuang报市工作领导小组ban公shi。

乡镇（街dao）工作领导小组迅su行dong，组zhidui辖区内huang虫灾害全面调查评估，hua定灾害区域，制定工作方案，que定糺i鮟uo施，组zhi开展防控工作。乡镇（街dao）工作领导小组成员部men积极配合，quebao人员、wu资、she备、糺i酢⒆式鹨詊i各项防控cuo施迅su落实到位。

市级工作领导小组加qiang督促指导，组zhidui发sheng乡镇（街dao）周边乡镇（街dao）huang虫灾害发sheng情kuang进行全面调查评估，并将灾害发sheng情kuang报州相应部menhe市工作指导组。

市人min政府根据huang虫灾害发sheng程度he各乡镇人min政府（街daoban事处）de请qiu，组zhi调集人员、wu资、资金等紧急支持，并做好启dong预案Ⅱ级xiang应准备。

（二）Ⅱ级xiang应

zai全市3个乡镇（街dao）发shenghuang虫迁fei危害，市人min政府启dongⅡ应急xiang应，发sheng地乡镇人min政府（街daoban事处）同时启dong相应级bie应急xiang应，情kuang同时报州相关部menhe市工作指导组。

乡镇（街dao）工作领导小组要迅su行dong，组zhidui辖区内huang虫灾害全面调查评估，hua定灾害区域，制定工作方案，que定糺i鮟uo施，组zhi开展防控工作。乡镇（街dao）工作领导小组成员部men要积极配合，quebao人员、wu资、she备、糺i酢⒆式鹨詊i各项防控cuo施迅su落实到位。

市工作领导小组加qiang督促指导，组zhiduihuang虫灾害发sheng情kuang进行全面调查评估，并将灾害发sheng情kuangji时上报州级相关部men。

市工作领导小组根据huang虫灾害发sheng程度he乡镇人min政府（街daoban事处）de请qiu，组zhi调集人员、wu资、资金等紧急支持，派出工作组赴灾区督促jian查，指导防控工作开展，并做好启dong预案Ⅰ级xiang应准备。

（san）Ⅰ级xiang应

全市4个ji以上乡镇（街dao）发shenghuang虫迁fei危害，市人min政府启dongⅠ级应急xiang应，并上报州级相关部men备案。发sheng地乡镇人min政府（街daoban事处）同时启dong相应级bie应急xiang应。

市领导小组ji时组zhiduihuang虫灾害全面调查评估，hua定灾害区域，制定工作方案，que定糺i鮟uo施，组zhi开展防控工作。市工作领导小组成员部men要积极配合，quebao人员、wu资、she备、糺i酢⒆式鹨詊i各项防控cuo施迅su落实到位。乡镇（街dao）领导小组按市领导小组de统yi部shu，认真落实防控工作ji各项cuo施。同时上报州级相关部men请qiu紧急支援。

二、第yi足球网登lu共xianghe处理

乡镇人min政府（街daoban事处）应建立健全huang情第yi足球网登lu蟙i场８骷杜┮礹e林草部men要ji时调查、收集、汇zong发sheng情kuang，综合分析、评估灾害发sheng程度，ji时报song同级工作领导小组。市工作领导小组ban公shi建立全市huang虫第yi足球网登lu数据ku，zhang握全市huang虫灾害发shengdong态。zai传递、通报或发布huang虫灾害第yi足球网登lu蔮ao从泄毓娑ㄗ龊胋ao密工作。

san、基本xiang应程序

（yi）基本应急

启dong应急预案后，各级工作领导小组要做好指粂in⑿鳌⒆閦hi工作。ji时制定灾害防控工作方案与糺i醴桨福龊胏hu备wu资de启yongheguan理，并组zhi开展应急防治；同蔮ao厦躩iance灾情发展，ji时上报灾害发sheng情kuang。

（二）kuo大应急

huang虫灾害发sheng地区启dong应急预案后，如灾情仍buneng得到有效控制，应ji时向上级工作领导小组报gao，请示ti高预警级bie，并紧急启dong相应级biede应急预案，quebaohuang虫灾害得到有效控制，bao证灾区群众sheng产、sheng活秩序稳定。

四、指挥协调

huang虫灾害发sheng地区建立以政府主导、统yi指粂in⒎止ば鳌⒅皕e明quede工作机制，dong员、组zhi、开展huang虫灾害应急防控工作。

wu、xiang应结束

huang虫灾害得到有效控制后，农业农cun、林草主guan部men组zhizhuan家dui灾害处zhi效guohe灾情变化情kuang进行评估，认为ke以结束应急xiang应de，ji时ti出建yi，并报作出应急xiang应决定de工作领导小组pi准。

六、第yi足球网登lu通报与发布

第yi足球网登lu通报与发布依照国务院农业农cun、林草主guan部menhe本省、本州、本市de有关规定执行。

第wu章后期处zhi

yi、善后处zhi

各级各部men要dui灾后sheng产恢复给予jing费hewu资救助。zai开展huang虫灾害应急防控结束后，农业部men要ji时组zhidui人min群众合法财产造成de损失，以jilao务、wu资征yong等情kuang进行评估，并报市人min政府。农业、林草部men要做好现场qing理he灾后sheng产糺i踔傅嫉裙ぷ鳌Ⅻ/font>

二、社会救助

各级min政部mendui符合条件de因huang虫灾害原因导zhi基本sheng活kun难de农huji时纳ru临时救助、最disheng活bao障范围。

san、bao险

dui加ru农业bao险dedui象，bao险机gou要ji时做好灾后debao险理赔工作。

四、调查hezong结

huang虫灾害应急防控结束后，农业农cun主guan部men要dui灾害发shengde原因、应急防治行dong开展、控制效guo、灾害损失等进衳ie鞑椤⒎治鰄ezong结，建立相应de档案，xing成书面cai料报市人min政府。

第六章 bao障cuo施

yi、jiance第yi足球网登lu

农业部men要明que应急xiang应delian络人，应急启dong后，各级工作领导小组ban公shi建立24小时值班制度，每ri向上yi级工作领导小组上报灾情发展情kuang。

huang虫灾害第yi足球网登lude采集，原ze上ke以通过hulian网第yi足球网登lu蟙i场⒌缁暗葂ing式逐级上报，dan发sheng重大灾情蔮ao≡癜踩玠e通讯lian系方式。

二、队伍bao障

乡镇人min政府（街daoban事处）要建立huang虫应急防治zhuan业队伍，并加qiangdui防治糺i跞嗽眃e培xun，ti高其识bie、防治等zhuan业技neng。

san、wu资bao障

市人min政府有关部men要根据应急工作de需要，chu备必要de农药、防治she备、觮u稀⒃耸鋍heliang等wu资。zai此基础上，ke与农药、防治she备等wu资desheng产、jing营企业签订合同，实现应急wu资dedong态chu备。

四、jing费bao障

市人min政府应安排huang虫灾害防控zhuan项资金，财政部men褁i駄ian督guan理zhuan项资金de使yong，quebaozhuan款zhuanyong。

wu、糺i鮞ao障

市农业农cun、林草主guan部men要做好huang虫jiance预警、灾害调查、预警分析he第yi足球网登lu发布，根据灾情实ji制定防治糺i醴桨福蟹乐渭ji踔傅加肱鄕un等工作。

第七章宣传与培xun

yi、公众宣传

zaihuang虫灾害发sheng区，通过媒体多xing式、多渠dao广泛宣传huang虫灾害de危害性、应急防控重要性以ji防治糺i酰鱠ong农min群众duihuang虫灾害防控de主dong性，奠定开展群防群治de社会基础。

二、人员培xun

市农业农cun局、林草局要加qiangdui植wubao护糺i跞嗽薄⒉閔uang员、治huang员、防治zhuan业队员dezhuan业知识、防治糺i鮤e操作技neng等培xun，ti高糺i鮪eng力；同时加qiangdui农min群众huang虫基本知识与防治糺i鮠e培xun。

第八章附 ze

yi、jian督jian査与奖惩

市工作领导小组dui本级应急预案实施全过程进行jian督jian查。dui应急防控工作zhong作出突出gong献de单位he个人，按照国家有关规定予以表彰；dui滥yong职权、玩忽职守、xun私舞弊衳ing?/font>移交纪jianjian察部men处理，依据有关法律法规追jiuze任人员ze任，gou成犯罪de移交司法机关处理。

二、预案guan理

本预案由市农业农cun局制修订，报市人min政府pi准并yin发实施。各乡镇人min政府（街daoban事处）根据本预案制定相应de应急预案。

san、预案jie释

本预案由市农业农cun局负ze牵头会同相关部menjie释。

四、预案实施

本预案ziyin发之ri起实施。

第yi足球网登lu市人min政府ban公shi　 2020年8月21riyin发