suo引号
000014348/2020-03473
第yi足球网登lu分类
政府文件
主题分类
其他
发布机gou
第yi足球网登lu市人min政府ban公shi 
文号
开政ban发〔2020〕65号
发布ri期
2020-09-03
第yi足球网登luming称
第yi足球网登lu市人min政府ban公shi关于yin发第yi足球网登lu市农区huang虫灾害应duihe防范应急预案de通知

各乡镇人min政府(街daoban事处)市级有关部men:

第yi足球网登lu市农区huang虫灾害应duihe防范应急预案已jing市政府yanjiu同yi,现yin发给你们,请认真贯彻落实。

  

 

2020821ri

 

 

第yi足球网登lu市农区huang虫灾害应duihe防范应急预案

 

第yi章  zong  ze

yi、编制目de

为ji时、迅su、高效、有序地防控huang虫(huang虫、黄脊zhuhuang等huang虫)ru侵,减少dui农作wude危害,bao障我农业sheng产he粮食安全,制定本预案。

二、工作原ze

坚持统yi领导、依法行政、分级xiang应、属地guan理、职ze明que、规范有序、反应迅su、运转高效、资源整合、第yi足球网登lu共xiang、公众参与de原ze。各乡镇人min政府(街daoban事处)要建立huang虫灾害防控kuaisu反应机制,qiang化she施、人员、jing费hewu资等bao障,ti高防控neng力。

san、编制依据

本预案主要根据《zhong华人min共he国农业法》《zhong华人min共he国农业糺i跬乒惴ā贰秡hong华人min共he国草原法》《农作wu病虫害防治条例》《全国农业重大有害shengwuji外laishengwuru侵突发事件应急预案》ui颇鲜⊥环⑹录ui条例》ui颇鲜⊥环⑹录痹ぐ竒uan理ban法》祋ue煞ü姹嘀啤Ⅻ/font>

四、适yong范围

本预案适yong于第yi足球网登lu市农区发shenghuang虫灾害de应duihe防范。

 

第二章  组zhi指挥体系与职ze

yi、组zhi机gou与职ze

第yi足球网登lu市人min政府成立农区huang虫应duihe防范工作领导小组(以下jian称工作领导小组)jiban公shi,由分guan农业工作de副chang任组chang,领导小组成员由宣传、公安、min政、财政、shui、sheng态环境、交通运输、农业农cun、卫sheng健康、应急guan理、市场jianguan、林草、气象等相关部men领导组成,负ze全huang虫灾害防控工作de指挥调度、组zhi协调以ji应急防控相关she施she备、糺i酢ing穢unque矫鎑e落实与bao障。工作领导小组下sheban公shizai农业农cun局,负zeri常工作。

乡镇人min政府(街daoban事处)成立相应de工作领导小组,负ze统yi领导he指挥发shengzai本行政区域内dehuang虫灾害应dui工作。

二、应急组zhi体系

第yi足球网登lu市huang虫灾害应急防控工作由第yi足球网登lu市人min政府统yi领导,按预警级bie启dong应急预案;各级工作领导小组做好防控组zhi、指挥he协调工作,工作领导小组成员单位分工负ze,各司其职。

宣传部men:负zeguan理新闻媒体,积极配合有关部men加qianghuang虫灾害应急防控工作de宣传报dao。

公安部men:负ze维护灾害发sheng区de社会治安秩序,关注与huang虫灾害有关de社会dong态,依法处zhi与灾情有关de违法犯罪活dong。

min政部men:负ze因灾害造成基本sheng活kun难群众desheng活救助工作。

财政部men:负ze应急防控suo需财政资金落实,并dui资金de使yong情kuang进行jian督guan理。

交通运输部men:负zetigonghuang虫灾害应急防控人员、药剂、药xie等铁路、公路运输bao障。

农业农cun部men:负ze制定灾害防控糺i醴桨福蛔龊men┣鴋uang虫灾情调查、jiance、预报he报gao,dui灾害作出全面分析、评估;ti出级是否进ru或zhe结束预警、应急状态de建yi,发布相关第yi足球网登lu;协调、督促有关部menhe单位落实各项应急bao障cuo施,做好应急知识de宣传培xun工作,根据需要紧急组zhi调拨应急wu资;ti出资金使yongjihua;做好市政府he市级工作领导小组规定de其他职ze。

卫sheng健康部men:zai灾害危ji人shen安全he健康蔮ao閦hi、协调做好yi疗救治工作。

应急guan理部men:负ze灾害防控指导,必要时协调其他应急力量。

外事部men:dui接he落实境外huang虫灾害发sheng情kuang,协助相关部men开展相关涉外工作。

市场jianguan部men:负ze加qiang市场jian督,维护市场秩序。

林草部men:负ze组zhi林区huang虫灾情调查、jiance、预报he报gao;制定林区灾害防控工作方案he糺i醴桨福籮ian督、jian查、指导开展林区防控工作;建立应急防控wu资chu备;组zhi、指导开展糺i跣玥e培xun;协助乡镇人min政府(街daoban事处)处zhi林区相关工作。

气象部men:负ze应急防控期间气象服务。

san、应急liandong机制

huang虫灾害发sheng蔮ao喙夭縨en要密切配合与协作,褁i衤涫蹈飨钣眂uo施,quebao防控工作kuaisu、有序开展。

 

第san章  jiance、报gao与预警

yi、huang情jiance与报gao

褁i駂uang虫灾害jiance制度。农业农cun局、草局要按照“zao发现、zao报gao、zao处zhi”de原ze,密切关注境外huang虫发sheng发展态势;农业农cun、林草主guan部men要she立市级jiance点,并指导乡镇人min政府(街daoban事处)农业综合服务zhongxin、林业heshui务服务zhongxin要she立乡级jiance点,进行zhuan区zhuan人蟙i砵iance,杜绝lou查。

褁i駂uang虫灾害报gao制度。任何单位he个人yi旦发现huang情,要ji时向当地农业综合服务zhongxin、林业heshui务服务zhongxin报gao,由当地农业综合服务zhongxin、林业heshui务服务zhongxin核实发sheng情kuang后报gao同级防控工作领导小组,并逐级上报,杜绝误报he瞒报。未发现huang虫发shengqian实行周报gao、零报gao制度,全首发que认后实行ri报gao制度,yu突发huang情随时上报。

褁i駂uang虫灾害防控值班制度。huang虫防治关jian时期,公布各级huang虫灾害应急防控值班电话,褁i袷敌宵/font>24小时值班制度。级值班电话:0873—3165262

二、灾害预警与发布

农业农cun主guan部menzai发现农区huang虫灾害并进行风险分析评估后,报gao人min政府,并由人min政府按本预案que定de灾害预警级bie启dong预警机制。

san、jiance预警支持蟙i颤/font>

乡镇人min政府(街daoban事处)要建立完善huang虫灾害jiance预警蟙i场iance糺i踔傅继逑担浔赶喙氐趛i足球网登lu传递she备,开展huang虫灾害风险分析,做到jiance预警第yi足球网登lu传递ji时、高效,应急指挥有力。

四、控制cuo施

zai首次迁ru区域ji高密秖ueheng区,组zhi植baozhuan业化队伍使yong大型施药器xie或无人机进行化学防治,必要时申请农yongfei机进行fei防;环境复杂区域,ke采yong烟雾机防治。化学防治蔮ao悸翘鮠ai间隔施药,留出合理deshengwu天敌bi难区域。

sheng态敏感区(包括河流、湖ku、shui源bao护区、zi然bao护区等),优先使yong微shengwu农药或合理使yong植wu源农药防治。

wu、灾害预警分级

预警分级按照huang情《发sheng程秖ue旨吨副辍穐e危害程度、huang虫迁ru情kuang分为3个灾害预警级bie:

(yi)yi般灾害(糳uiぞ?/font>

zai2乡镇(街dao)发shenghuang虫迁ru危害,dui农业sheng产he粮食安全gou成yi定威胁。

(二)较大灾害(糳uiぞ?/font>

zai3乡镇(街dao)发shenghuang虫迁ru危害,dui农业sheng产he粮食安全gou成较重威胁。

(san)重大灾害(糳uiぞ?/font>

zai4个以上乡镇(街dao)发shenghuang虫迁ru危害,dui农业sheng产he粮食安全gou成严重威胁。

 

第四章  应急xiang应

当huang虫进ru红河州时级工作领导小组成员单位做好应急演练he预案启dong准备。

yi、分级xiang应

(yi)级xiang应

2乡镇(街dao)有huang虫迁ru危害,人min政府启dong级应急xiang应,发sheng地乡镇人min政府(街daoban事处)同时启dong相应级bie应急xiang应,情kuang报工作领导小组ban公shi。

乡镇(街dao)工作领导小组迅su行dong,组zhidui辖区内huang虫灾害全面调查评估,hua定灾害区域,制定工作方案,que定糺i鮟uo施,组zhi开展防控工作。乡镇(街dao)工作领导小组成员部men积极配合,quebao人员、wu资、she备、糺i酢⒆式鹨詊i各项防控cuo施迅su落实到位。

市级工作领导小组加qiang督促指导,组zhidui发sheng乡镇(街dao)周边乡镇(街dao)huang虫灾害发sheng情kuang进行全面调查评估,并将灾害发sheng情kuang报相应部menhe工作指导组。

人min政府根据huang虫灾害发sheng程度he各乡镇人min政府(街daoban事处)de请qiu,组zhi调集人员、wu资、资金等紧急支持,并做好启dong预案级xiang应准备。

(二)级xiang应

zai全3乡镇(街dao)发shenghuang虫迁fei危害,人min政府启dong应急xiang应,发sheng地乡镇人min政府(街daoban事处)同时启dong相应级bie应急xiang应,情kuang同时报相关部menhe工作指导组。

乡镇(街dao)工作领导小组要迅su行dong,组zhidui辖区内huang虫灾害全面调查评估,hua定灾害区域,制定工作方案,que定糺i鮟uo施,组zhi开展防控工作。乡镇(街dao)工作领导小组成员部men要积极配合,quebao人员、wu资、she备、糺i酢⒆式鹨詊i各项防控cuo施迅su落实到位。

工作领导小组加qiang督促指导,组zhiduihuang虫灾害发sheng情kuang进行全面调查评估,并将灾害发sheng情kuangji时上报州级相关部men。

工作领导小组根据huang虫灾害发sheng程度he乡镇人min政府(街daoban事处)de请qiu,组zhi调集人员、wu资、资金等紧急支持,派出工作组赴灾区督促jian查,指导防控工作开展,并做好启dong预案级xiang应准备。

(san)级xiang应

4个ji以上乡镇(街dao)发shenghuang虫迁fei危害,人min政府启dong级应急xiang应,并上报州级相关部men备案。发sheng地乡镇人min政府(街daoban事处)同时启dong相应级bie应急xiang应。

领导小组ji时组zhiduihuang虫灾害全面调查评估,hua定灾害区域,制定工作方案,que定糺i鮟uo施,组zhi开展防控工作。工作领导小组成员部men要积极配合,quebao人员、wu资、she备、糺i酢⒆式鹨詊i各项防控cuo施迅su落实到位。乡镇(街dao)领导小组按领导小组de统yi部shu,认真落实防控工作ji各项cuo施。同时上报级相关部men请qiu紧急支援。

二、第yi足球网登lu共xianghe处理

乡镇人min政府(街daoban事处)应建立健全huang情第yi足球网登lu蟙i场8骷杜┮礹e林草部men要ji时调查、收集、汇zong发sheng情kuang,综合分析、评估灾害发sheng程度,ji时报song同级工作领导小组。工作领导小组ban公shi建立全huang虫第yi足球网登lu数据ku,zhang握全huang虫灾害发shengdong态。zai传递、通报或发布huang虫灾害第yi足球网登lu蔮ao从泄毓娑ㄗ龊胋ao密工作。

san、基本xiang应程序

(yi)基本应急

启dong应急预案后,各级工作领导小组要做好指粂in⑿鳌⒆閦hi工作。ji时制定灾害防控工作方案与糺i醴桨福龊胏hu备wu资de启yongheguan理,并组zhi开展应急防治;同蔮ao厦躩iance灾情发展,ji时上报灾害发sheng情kuang。

(二)kuo大应急

huang虫灾害发sheng地区启dong应急预案后,如灾情仍buneng得到有效控制,应ji时向上级工作领导小组报gao,请示ti高预警级bie,并紧急启dong相应级biede应急预案,quebaohuang虫灾害得到有效控制,bao证灾区群众sheng产、sheng活秩序稳定。

四、指挥协调

huang虫灾害发sheng地区建立以政府主导、统yi指粂in⒎止ば鳌⒅皕e明quede工作机制,dong员、组zhi、开展huang虫灾害应急防控工作。

wu、xiang应结束

huang虫灾害得到有效控制后,农业农cun、林草主guan部men组zhizhuan家dui灾害处zhi效guohe灾情变化情kuang进行评估,认为ke以结束应急xiang应de,ji时ti出建yi,并报作出应急xiang应决定de工作领导小组pi准。

六、第yi足球网登lu通报与发布

第yi足球网登lu通报与发布依照国务院农业农cun、林草主guan部menhe本省、本州、本市de有关规定执行。

 

第wu章  后期处zhi

yi、善后处zhi

各级各部men要dui灾后sheng产恢复给予jing费hewu资救助。zai开展huang虫灾害应急防控结束后,农业部men要ji时组zhidui人min群众合法财产造成de损失,以jilao务、wu资征yong等情kuang进行评估,并报人min政府。农业、林草部men要做好现场qing理he灾后sheng产糺i踔傅嫉裙ぷ鳌Ⅻ/font>

二、社会救助

各级min政部mendui符合条件de因huang虫灾害原因导zhi基本sheng活kun难de农huji时纳ru临时救助、最disheng活bao障范围。

san、bao险

dui加ru农业bao险dedui象,bao险机gou要ji时做好灾后debao险理赔工作。

四、调查hezong结

huang虫灾害应急防控结束后,农业农cun主guan部men要dui灾害发shengde原因、应急防治行dong开展、控制效guo、灾害损失等进衳ie鞑椤⒎治鰄ezong结,建立相应de档案,xing成书面cai料报人min政府。

 

第六章  bao障cuo施

yi、jiance第yi足球网登lu

农业部men要明que应急xiang应delian络人,应急启dong后,各级工作领导小组ban公shi建立24小时值班制度,每ri向上yi级工作领导小组上报灾情发展情kuang。

huang虫灾害第yi足球网登lude采集,原ze上ke以通过hulian网第yi足球网登lu蟙i场⒌缁暗葂ing式逐级上报,dan发sheng重大灾情蔮ao≡癜踩玠e通讯lian系方式。

二、队伍bao障

乡镇人min政府(街daoban事处)要建立huang虫应急防治zhuan业队伍,并加qiangdui防治糺i跞嗽眃e培xun,ti高其识bie、防治等zhuan业技neng。

san、wu资bao障

市人min政府有关部men要根据应急工作de需要,chu备必要de农药、防治she备、觮u稀⒃耸鋍heliang等wu资。zai此基础上,ke与农药、防治she备等wu资desheng产、jing营企业签订合同,实现应急wu资dedong态chu备。

四、jing费bao障

人min政府应安排huang虫灾害防控zhuan项资金,财政部men褁i駄ian督guan理zhuan项资金de使yong,quebaozhuan款zhuanyong。

wu、糺i鮞ao障

农业农cun、林草主guan部men要做好huang虫jiance预警、灾害调查、预警分析he第yi足球网登lu发布,根据灾情实ji制定防治糺i醴桨福蟹乐渭ji踔傅加肱鄕un等工作。

 

第七章  宣传与培xun

yi、公众宣传

zaihuang虫灾害发sheng区,通过媒体多xing式、多渠dao广泛宣传huang虫灾害de危害性、应急防控重要性以ji防治糺i酰鱠ong农min群众duihuang虫灾害防控de主dong性,奠定开展群防群治de社会基础。

二、人员培xun

农业农cun、林草要加qiangdui植wubao护糺i跞嗽薄⒉閔uang员、治huang员、防治zhuan业队员dezhuan业知识、防治糺i鮤e操作技neng等培xun,ti高糺i鮪eng力;同时加qiangdui农min群众huang虫基本知识与防治糺i鮠e培xun。

 

第八章    ze

yi、jian督jian査与奖惩

工作领导小组dui本级应急预案实施全过程进行jian督jian查。dui应急防控工作zhong作出突出gong献de单位he个人,按照国家有关规定予以表彰;dui滥yong职权、玩忽职守、xun私舞弊衳ing?/font>移交纪jianjian察部men处理,依据有关法律法规追jiuze任人员ze任,gou成犯罪de移交司法机关处理

二、预案guan理

本预案由农业农cun局制修订,报人min政府pi准并yin发实施。各乡镇人min政府(街daoban事处)根据本预案制定相应de应急预案。

san、预案jie释

本预案由农业农cun局负ze牵头会同相关部menjie释。

四、预案实施

本预案ziyin发之ri起实施。

 

 

 

 

 

 

 

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